重启国际南北运输走廊 : 普京推出俄罗斯新贸易战略路线图
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费加罗报的调查版发布了一篇分析,聚焦“普京如何设计俄罗斯新的战略路线”。文中先是对地理进行了一番梳理:欧洲最大的河流伏尔加河绵延3千多公里,在阿斯特拉罕下游流入里海。里海是地球上最大的封闭海,在其三角洲,巨大的水道被分成数百条河道,周围是沙丘和沼泽。从伏尔加河前往里海的船只必须驶过长达188公里的运河,该运河的通航性受到淤泥淤积和里海水面下降的威胁:在过去两年中,由于水位下降,其深度减少了80多厘米。
但就是这样一条问题重重的运河,乌克兰战争将它重新推向国际舞台。根据2002年就问世的计划,作为国际南北运输走廊的关键部分,它联动着一条长7200公里的巨大“多式联运”商业大动脉(包括铁路、海运、河流和公路),通过里海和伊朗,尤其是阿巴斯港,将圣彼得堡与孟买连接起来。这是一条非常具有政治意义的走廊,与欧亚计划密切相关,在国际时事的推动下,日渐转向东方。
费加罗报解释称,从理论上讲,这条运河背后的大动脉应该可以帮助俄罗斯规避西方在入侵乌克兰后对其的制裁,缓解被战争拖累的波罗的海海运,甚至可能成为苏伊士运河的替代方案,将北欧和亚洲之间的货运时间减半。该计划涵盖100多个开发项目,投资额估计超过380亿美元。“全面投入运行需要时间和相当大的努力,但前景也是巨大的”。
费加罗报援引多位分析人士的话称,该项目仍然受到经济、金融和地缘政治的强烈不确定性影响,“现阶段,空谈多于现实”。尤其是里海船运限制性条件、交通基础设施弊病、集装箱、保险和支付问题。不过,“准确预测贸易流的演变是不可能的,因为我们不知道十年后欧洲的情况会怎样”,“基本盘是,俄罗斯将在东部和南部,即中国和印度洋盆地有需求”。
横跨伏尔加河两岸的阿斯特拉罕市曾经是丝绸之路的中转站,也是16世纪被伊凡雷帝占领的金帐汗国的据点。这座城市一直以贸易为生,如今贸易正在慢慢回归:根据阿斯特拉罕地区的数据,今年前7个月,货物转运量为230万吨,比去年增加了70%;出口增长了77%,进口增长了44%,其中出口产品包括谷物、植物油、建筑木材、化学品、化肥、水泥、聚丙烯等。9月下旬,这里举办了一次论坛,汇聚了里海沿岸五个国家,即阿塞拜疆、哈萨克斯坦、伊朗、俄罗斯、土库曼斯坦。这五个国家也是2018年海上交通和资源共享公约的签署国。
俄罗斯、伊朗和印度的联通贸易路线有2002年三国签署的协议打底,该协议于2017年正式启动,不过现在处于半休眠状态。战前,俄罗斯还有西北部波罗的海的贸易路线、黑海-亚速海和远东海。战争开始后,制裁让俄罗斯意识到,必须重新开发这里。
此外,俄罗斯的物流正在向东方转移,刺激铁路和港口的发展。今年前8个月,俄中贸易额达到1550亿美元,比2022年同期增长32%;与印度的贸易额在上半年增长了两倍,达到330亿美元。截至2022年底,俄罗斯与伊朗的贸易额增长了20%,达到49亿美元。
俄罗斯交通部的数据显示,到今年年底,南北走廊的货运量预计将达到1760万吨,2022年为1450万吨,预计到2030年增长至4100 万吨,俄罗斯官方更是认为,该走廊可运输6000万吨的货物。但有专家认为,这条南北走廊不能成为其他路线的替代品,只能成为其他路线的补充:截至2022年底,它仅占俄罗斯总运输量的不到2%。而三大主要航线当中的波罗的海占货运量的29%;黑海-亚速海占总量的31%;远东则占27%。除了沿线基础设施的匮乏、船舶短缺,还有沿线国家行政惯性等多方面因素会增加运输成本。