刘彦平也曾代表习近平高调巡视 所到之处怨声载道

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— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) April 1, 2022

公安部领导人出身、更是“孙力军政治团伙”之重要成员的刘彦平落马之前的几年时间里，曾经以中央巡视组组长的身份多次高调出镜。他在十九届中央第二轮、第三轮、第四轮、第五轮巡视中，均担任第十四巡视组组长。用刘彦平自己的话说，他这个中央巡视组长的工作任务就是代表中央，对被“巡视”者进行“政治考核”。

记得中共十九大召开之后曾经有境外媒体关注到，从公安部副部长改任中纪委驻国家安全部纪检组长的刘彦平“落选”中纪委委员；并且拿他与其他名列十九届中纪委委员的人员相比较，猜测当时的刘彦平已经失势于中共高层，甚至不排除已经在内部受到审查的可能。而事实却是，2017年召开中共十九大时刘彦平已经年满62岁，正常情况下，副部长级的纪委书记或者纪检组长的最高任职年龄是63岁。所以说，年龄是当时的刘彦平未能成为十九届中纪委委员的唯一原因。而令当时的公安部和国安部中所有接近刘彦平的人士都没有想到的是，虽然他到底没有和与他同龄的傅政华一样赶在年满60岁之前被晋升正部长级，但还是能够在63岁卸任纪检组长之后，又被习近平委以中央巡视组长重任。

2018年10月下旬，十九届中央第二轮巡视全部进驻。中央第十四巡视组对农业农村部党组和民政部党组开展脱贫攻坚专项巡视工作，这是刘彦平首次以“第十四巡视组组长”的身份亮相，当时他已经年满63岁。

2019年1月30 日 ，中央纪委国家监委网站刊登《中央第十四巡视组向农业农村部党组反馈巡视情况》一文，披露刘彦平给时任农村农业部部长韩长赋及该部领导班子列举的必须限期“整改”的罪状：包括学习研究习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央决策部署不够深入，对打赢脱贫攻坚战艰巨性复杂性的认识不充分，缺少攻坚克难精神；产业扶贫等政策不够完善、针对性不强，防范扶贫产业风险的政策措施出台不够及时；对脱贫攻坚工作的对内统筹、对外协调、对下推动不够有力，针对贫困地区特别是深度贫困地区的资金投入、科技帮扶等倾斜支持不够；纪检监察机构发挥作用不充分，对脱贫攻坚工作的监督不到位，监督检查发现的问题还有一些没有整改落实……等等。并宣布，他刘彦平已经把收到反映一些领导干部的问题线索，转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平。（Public Domain）

事后，韩长赋倒是平安降落了，但他一直推荐的部长接班人、在他手下担任多年常务副部长和部党组副书记的余欣荣却被迫退休。

整完了农村农业部，刘彦平又于2019年4月被习近平委派进入中国中化集团有限公司和中国建筑集团有限公司。接下来，就是我们本专栏上篇文章中已经介绍过的，刘彦平又被习近平委派到由中央书记处书记尤权掌控的中央统战部和中央社会主义学院巡视。

2020年1月，中纪委和国家监察委网站在一篇标题为《第十四巡视组向中央统一战线工作部反馈巡视情况》的报道文章中，披露了该巡视组组长刘彦平在反馈会议上宣读、以他为首的中央巡视组给中央书记处书记尤权领导的中央统战部找出的种种问题，同时还宣布以他为首的巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

笔者在那之后得到的消息是，刘彦平在中央统战部整整“巡视”了4个月时间，搞得全部上下怨声载道。该部当时的副部长兼侨办主任许又声，以及当时才从侨办副主任岗位上调至统战部任副部长一年多时间的谭天星，都被刘彦平查到了所谓“问题线索”。

谭天星出生于1963年，是当年许又声在国务院侨办担任经济科技司司长期间的副司长。刘彦平在“巡视”期间曾特别就“是否存在非组织关系”，分别要求他们两人“必须向党说清楚“。

说到谭天星和许又声之间的所谓“非组织关系”，有必要先介绍一下中共侨办的今与昔。

1949年10月，刚刚成立的中共政权便设立了中央人民政府华侨事务委员会。1954年，该机构改称中华人民共和国华侨事务委员会，简称中侨委。文化大革命期间的1969年，中侨委被撤消，侨务工作归属外交部，设立的中侨委留守处由外交部代管，直到1978年1月成立国务院侨务办公室。

接下来的故事就是，习近平硬是把这个机构从国务院系统撤消了。

习近平主持制定的《深化党和国家机构改革方案》于2018年3月21日正式施行，内容之一就是不再保留单设的国务院侨务办公室，由中央统战部合并，但对外保留国务院侨务办公室的牌子。也就是说，从2018年3月开始，无论是国务院侨办还是国务院宗教事务局都只是对外保留一块招牌，其机构实体都已经并入中央统战部的下属“业务局”。

具体到原国务院侨办，它的原机构全部精简成为中央统战部的九局和十局，对外称之为侨务统合局和侨务事务局。原侨办主任退居二线，原侨办党组书记许又声任统战部副部长，对外使用国务院侨务主任的头衔。原侨办的5名副主任中，只有谭天星一人以统战部副部长身份协助许又声分管侨务工作，但对外不使用侨办副主任的头衔。

从此以后，中共中央统战部的正部长级副部长已经和中宣部的正部长级副部长一样多了。除了常务副部长是当然的正部长级，以统战部副部长身份分别兼任国家民委主任、侨办主任、中华全国工商业联合会党组书记、中央新疆工作协调小组办公室（简称中央新疆办）主任、国务院宗教事务局局长的，全部都是正部长级。

若依照当初的计划行事，那么出生于1957年8月的许又声应该会在自己65岁退休之前先把侨办主任的头衔递交谭天星。但是，因为刘彦平向中纪委和中组部声称谭天星对中央巡视组的调查谈话有抵触情绪，于是正在考虑中的许又声与谭天星的交班计划被中组部叫停，临时决定把已经是正部长级的时任中央社会主义学院党组书记兼第一副院长潘岳调任分管侨务的统战部副部长，对外加挂国务院侨办主任的头衔；许又声则只保留统战部副部长职务，等待退休。

至于谭天星，既然不再被安排为许又声的侨务总管接班人，当然不会被继续留在统战部里，于是被安排了一个全国总工会书记处书记的虚职。今年59岁的谭天星，晋升正省部级的前途就这样被刘彦平给断送了。



前中央统战副部长兼国务院侨务办公室主任许又声。（中国共产党新闻网）

至于目前已经在统战部副部长位置上等待退休的许又声，虽然一度被个“警察头子”刘彦平整得灰头土脸，但眼看已经可以平安降落了。

说起来，这个许又声能有正部长级待遇的今天，其实已经是非常幸运了。我们在本专栏的上篇文章里已经介绍过，2016年，时任湖南省委书记徐守盛被迫提前退居二线，时任湖南省委常委兼宣传部长张文雄因为受贿罪被中纪委押解到北京隔离审查后，那首颂习神曲《不知道该怎么称呼你》的幕后推手只剩许又声一人还留在湖南政坛上，但也是被免去了省委常委兼省委秘书长职务，被迫退居二线，出任省人大副主任。

不过，当时已经心灰意冷的许又声在二线岗位上落魄了才几个月时间，居然会时来运转，迎来了自己中共官场上的“柳暗花明”。事情的原因，还要从2016年10月发生的国务院侨办党组被当时的中央第八巡视组查出问题，限令整改说起。

当时的国务院侨办主任兼党组书记叫裘援平，是个典型的学者型女官员，2013年3月被委任为国务院侨办主任之前，已经是中央外事办公室的正部长级副主任。中央第八巡视组当时给这个裘援平总结出的必须限期整改的罪过是：党的领导不够坚强有力，贯彻中央“一带一路”等重大决策部署不够到位；有的下属单位违反政治纪律，党组未认真吸取教训，举一反三，加强教育管理；执行干部选拔任用程序不够规范，有的下属单位违规兼职取酬问题突出；党的建设薄弱，部分基层党组织软弱涣散；全面从严治党不力，管党治党宽松软，有的领导干部存在违纪违规问题……。

仅仅如上罪过中的第一条，“党的领导不够坚强有力”，对身为党组书记的裘援平无疑是致命的。所以，虽然她裘援平声称如期完成了整改，但还是被认为不适合继续担任部委的主要负责人。

不过，当时的习近平当局还是对这个裘援平的业务能力给以充分的肯定，所以决定让她只担任行政职务，直到2018年3月换届。而在考虑裘援平党组书记职务接班人的过程中，已经退居二线、曾经是国务院侨办的“老人”许又声被中组部想起。于是，在湖南正式“当选”省人大副主任才3个月的许又声奉调回京。然后就有了我们前面的故事。

回过头去再说刘彦平。

2020年初整完许又声和谭天星之后，刘彦平又于2020年5月开始，奉命率中央十四巡视组进驻中宣部。

中纪委和国家监察委网站2020年8月23日刊登的 《中央第十四巡视组向中央宣传部（中央文明办）反馈巡视情况》一文，是刘彦平的名字在他落马之前最后一次被官方媒体提及。



中央宣传部部长黄坤明。（Public Domain）

笔者比较了一下，发现相对于此前在中央统战部，刘彦平对中宣部的“巡视”结果语调相对和缓。但黄坤明也还是必须以中宣部“主要负责人”身份当面向刘彦平表态，一定要“坚决整改”，并口口声声刘彦平所做的“巡视反馈……充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传思想工作的高度重视，对宣传思想战线的严管厚爱”。要知道，黄坤明这个“中宣部主要负责人”可是以中央政治局委员和中央书记处书记的身份兼任的。

熟知中共官场的人士都知道，就好比中共正国级官员目前有八个，但他们之间无论是权力还是实际政治地位，都是有重大区别的。同样道理，中共政权的所有副国级官员之间不但有权力大小的区别，更有政治地位之高低的区别。

在所有副国级官员中，不是由中央政政治局委员出任的全国人大副委员长、全国政协副主席，甚或这批人中的所谓“党外人士”、国务委员，以及最高法院院长和最高检察长，以中央政治局委员和中央书记处书记身份出任党内职务者的实际政治地位，甚至高过党内职务仅仅是政治局委员而不是书记处书记的国务院副总理。

但是，就是黄坤明这样的中共中央政治局委员兼书中央记处书记，在只是副部长级的刘彦平面前却一样要表现得俯首听命、言听计从，原因就是当时的刘彦平是代表总书记习近平向他传递“厚爱”的钦差。

现如今，完全可以想象无论是黄坤明也好，尤权也好，这两位副国级官员在听到副部级官员刘彦平居然也被中纪委查处之后的心情。回想当初，刘彦平在他们面前的那付小人得志的样子，绝对会是一种长舒了一口恶气的感觉。