经济暴跌8%,失业率飙升至20%!美国究竟怎么了(图)

总部位于华盛顿的知名智库彼得森国际经济研究所10日发布半年度全球经济预测数据显示，受新冠疫情影响，美国经济产出今年将下滑8.0%，失业率或一度升至20%以上。

彼得森国际经济研究所高级研究员、哈佛大学教授卡伦·戴南当天在发布经济预测数据的媒体电话会上说，她预计美国今年4月和5月的经济产出将比正常水平低20%，这意味着按照年率计算，美国第二季度产出将下滑50%。

戴南表示，她认为美国经济最可能实现“对勾型”反弹，即经历急剧下跌之后逐渐恢复。

戴南预测，美国失业率可能在初夏触顶，达到20%甚至更高，这是上世纪30年代大萧条以来的最高水平。她预计失业率在第三、第四季度会迅速回落，但直到明年年底都将保持在6%左右。

她还指出，美国政府预计还需要进一步出台措施支持经济，尤其是需要给各州和地方政府、小企业、失业者提供更多救济资金。

该智库当天发布的预测数据还显示，为遏制新冠病毒蔓延而采取的管控措施正导致全球经济陷入严重衰退，全球经济今年将下滑3.4%，不过明年将增长7.2%。


根据美国劳工部4月9日发布的最新数据，截至4月4日的三周时间内，也就是各城市和各州开始限制公众聚集、并在某些情况下命令居民居家避疫以来的三个完整星期内，约有1,680万（3月15日-21日330万人，3月22日-28日690万人和3月29日-4月4日的660万人）美国人首次申请失业救济金，创下空前惨淡的历史新高。

对比历史数据看，在2001年互联网泡沫时期，每周首次申请失业救济金的数据为47.54万，而后在2008年次贷危机最严重时，该数据为66.9万人。有记载的最高历史记录，是第五次资本主义世界经济危机期间，1982年创下的一周70万人。美国财富网（Fortune）4月10日发文表示，美国真实失业率应该已高达14.7%，“我们正经历1940年小罗斯福总统（Franklin D. Roosevelt）时代以来最高的失业水平”。

更可怕的是，随着新冠疫情在美国进一步蔓延，以及所影响的经济形势进一步恶化，三周1,680万的失业人数还只是个开始。美联储（Fed）经济学家预测，美国最终将有约4,700万人失业，失业率将飙升至32.1％。

















在这样的背景下，再回头看白宫3月颁布的两万亿美元经济刺激法案。根据这项法案，美国政府将为大多数年收入低于7.5万美元的个人一次性发放1,200美元现金，已婚夫妇除了个人支票之外，每个孩子还将得到500美元。收入高于7.5万美元的个人得到的现金逐步减少，收入超过9.9万美元的人和收入超过19.8万美元的夫妇则没有现金援助——可是，考虑到美国45%的人完全没有存款之情况，在大批失业的情况下，即使每人获得约1,200美元的补助，也无法支撑一两个月的日常生活。

特别要注意到，在受冲击最严峻的第三产业，有大量的美国人处在所谓的零工经济（gig economy），也即各类散工，没有固定雇主，这类工作也鲜有提供保险与福利。飙升的失业率和明显的收入下滑，必然重创美国的消费面。再考虑到绝大多数居民居家防疫，许多消费活动大幅减少，这些零工就进一步面临裁员。恶性循环已然形成，且在疫情结束前只会持续恶化。



消费占美国GDP约70％的比重，是推动经济增长的最主要动力。一般来说，财政政策相对于货币政策更加有效，给民众现金补贴是财政政策中刺激需求最为有效的举措。但在此次2万亿财政刺激法案中，其中最主要的一部分（约44％）将用于提供美国企业贷款，仅有26％用于州政府抗疫和公共服务，15％用于补贴民众生计，另外15％用于扩张失业救济。

正如2017年特朗普（Donald Trump）给企业大幅减税后，受益人主要是企业的股权持有者和债权人，今次为企业提供的大额贷款援助，依然会主要保护这个群体。之所以将2万亿中最大的一部分提供给企业，原因在于美国缺乏完善的公共社会保障体系，需要仰仗企业通过提供就业来消化经济危机期间的冲击。

可是很多人未注意到的是，在当前惨淡的经济形势下，企业在获得贷款后，并不会选择扩大投资或雇佣，过去三周内美国企业已经解雇1,680万员工便证明了这一点。









换言之，美国经济结构及运转方式，决定了美国政府在面临当下这种“需求侧缺口”的经济危机时，缺乏有效提振方式。“2万亿”是美国史上规模最大的救济方案，这是没有办法的办法，却也是效果有限的办法。

如今，新冠疫情致使消费停摆，大量仰仗消费的岗位消失，由这些岗位产生的消费力进一步消失；而美国大量人士储蓄水平有限，甚至是处于“负资产”状态，银行储蓄少于信用卡欠款；有资产的人又大量将财富置入债券股市，随着后者的贬值，消费欲也进一步降低。

美国是全球最发达的社会，但许多国民的生活其实如履薄冰，禁不起连续两周无收入。这有政府的责任，有社会的责任，也有国民自己的责任。美国社会经济的缺陷，是经年累月而形成的，也曾多次遇到危机，但都有恃无恐的过去，政府层面也形成了这种“向企业注水，企业提供就业，消费力恢复，市场得到提振”的危机应对方式。

可是，新冠病毒肺炎疫情所造成的经济危机，主要影响的是“需求侧”，这对美国而言绝对是致命的，可谓“美国特色的经济窘境”。美国经济的窘状，又会进一步影响全球，令众多仰仗美国市场的经济体受到严重影响。

最终，人们总能挺过疫情的代价，也只望美国政府、社会及国民经此一难后，能对其结构性问题进行深刻的反思与调整。为自己，也为全球创造更稳妥、更健康、更有可持续性的经济基础。 阅读原文