外媒:台湾民调显示拜登若当选 未来美台关系不变(图)

前副总统拜登(AFP)

在美国总统大选持续点票、前副总统拜登略微领先之际，台湾有民调显示，如果民主党候选人拜登当选下任总统，52.8%受访者认为台美关系将维持过去4年情况，而50%的人认为台海局势会维持现状。

综合国际媒体11月7日报道，中华亚太菁英交流协会11月7号举行记者会，发布“美国总统大选与两岸关系发展”的调查结果，并邀请多名两岸关系、国际关系学者与谈。

该协会秘书长王智盛表示，此民调对美中台三边关系的提问，以假设拜登当选为前提。民调发现，除52.8%民众认为台美关系将维持过去4年的情况外，10.2%的民众认为会变得更好，但仍有24.3%的人对未来4年持悲观态度。

王智盛还表示，在政党倾向为民进党的受访者中，49.9%的人认为台美关系将维持现状，倾向为国民党的受访者持想同态度的多达55.5 %；政党倾向为民进党的受访者中，有6.4%认为未来会变得更好，国民党的有19.6%，比例最高的是亲民党的，为33.4%。

对于拜登若当选后的美中关系变化，民调显示，47.1%的受访者认为将会变得比现在更好，33.5%的人认为会维持现状，只有11.2%的人认为会变得更差。

报道表示，对于拜登上台后未来4年的台海局势，民调显示，有50%的民众认为会维持现状，20.8%的民众认为会更加缓和，另有22.7%的民众认为将会更加紧张。

“美国总统大选与两岸关系发展”的民调11月5至6日进行，共访问1077名成年人，抽样误差为正负2.99%。


拜登胜选 台海局势出现两个重要变化



290:214，宾夕法尼亚州成为决定胜负的关键角色，截至目前，内华达还没计完票。

11月8日，持续数天之久的美国总统大选终于尘埃落定，尽管还有数州计票工作尚未完成，但拿下宾夕法尼亚20张选举人票后，拜登仍以290:214的巨大优势入主白宫。从11月3日开始，此次美国总统大选就跌宕起伏，首先是川普阵营表现异常稳定拿下关键摇摆州佛罗里达，令不少看好拜登的观察者备受质疑，包括易评君。次日开始，随着大量邮寄选票的统计，拜登逐步缩小差距，在部分重要战场州将差距从10%以上拉近到个位数。

进入11月5日，拜登与川普的比拼锁定到了264:214，这一结果由于邮寄选票统计缓慢，计票工作人员不慌不忙准点下班而维持了将近3天之久。拜登阵营喊出“拿下内华达，锁定270”的口号，而彼时距离胜选差距56票的川普仍有理论上的获胜可能，即拿下宾州（20）、北卡（15）、佐治亚（16）和內布拉斯加（5）。

彼时，川普在上述四州仍然握有优势且这些关键州的计票进度快于内华达，所以川普如果过五关斩六将且行动迅速，还是有点希望的。佐治亚州率先出结果，拜登以不到3000票的微弱优势胜出，但该州重新计票，令民主党空欢喜一场。加之每天计票进度只走4%，到了今天内华达州还没统计完，不免让人内心焦灼。令人意外的是，原本川普拥有微弱优势的宾夕法尼亚州成为关键胜负手，拜登在宾州一路追赶最终在11月8日完成反超，以3.7万票的优势将比分锁定到49.7%比49.1%，彻底击碎川普连任梦想。

拜登胜选毫无疑问将调整过去四年来川普的蛮干政策，易评君也在近期文章里从包括希拉里等多个侧面介绍了民主党建制派的行动逻辑。这些逻辑能够为今后中国与美国互动提供一定参考价值，这些逻辑也适用于今天兵凶战危的台海。加之川普在任期末尾通过两项大额对台军售，部分重量级智库学者建议美国放弃“模糊政策”，明确对台承诺。因此，易评君简单论述下拜登胜选后的台海局势动向。

近期，由于川普政府公开将“台湾牌”作为中美竞争的筹码，不仅派遣政府要员窜访台湾，还连续通过了两笔大额军售案，且违背中美三个联合公报，公然出售进攻性武器，致使两岸局势呈现出“兵凶战危”之状态。在此背景下，部分美国学者也提出“放弃模糊政策，明确对台承诺”的建议，包括担任美国对外关系委员会（CFR）负责人的里查德·哈斯（RICHARD HAASS），而CFR被认为是美国最有影响力的外交政策智库。

哈斯在“外交事务”网站撰文称，过去四十年来，历届共和党和民主党政府一直拒绝回答如果中国大陆以武力手段实现两岸统一，美国是否会保卫台湾的问题。美国通过模棱两可的模糊政策，阻止两岸任何一方改变现状。这种不表明美国立场的模糊政策既反对大陆方面武力统一，也不鼓励台湾改变现状，因为这将导致两岸危机。然而，模糊政策已然不太可能阻止军事能力不断增强且日益自信的中国大陆，“现在是美国推出具有战略明确性政策的时候了，该政策应当明确表明美国将对可能发生的任何武力行为做出回应。”

哈斯的观点代表了美国政策圈强硬派的立场，特别是在川普任期之内将台海推至军事冲突危险边缘的背景之下。有鹰派自然也有所谓的鸽派，哈佛商学院学者安迪·泽莱克（Andy Zelleke）在“外交学者”网站撰文反驳了哈斯的观点。



担任美国对外关系委员会（CFR）负责人的里查德·哈斯鼓吹美国“协防台湾”

泽莱克认为，在对中美关系前景感到悲观的氛围以及对中国台湾地区前途的忧虑日益加剧的情况下，哈斯的提议在美国政策界获得一定认可。但是将模糊政策或曰“战略歧义”转变为“战略明确性”是不明智的，它可能不会实质性地增强威慑力，反而会在左右为难的关键抉择时刻实质性地增加美国面临的战争风险。战略歧义还是能够带来一定威慑作用，因此不应放弃。

首先，现在的改变将是不必要的挑衅。在1979年中美建交之前，美国巧妙地解释了“一个中国”政策，中国始终将台湾视为不可分割的一部分，也是国共内战的未竟事业，四十年来，美国的模糊政策让两国都能大致接受。到了2020年，中美关系正处于近半个世纪以来最糟糕的状态，中国大陆也一再强调台湾是事关在中国领土主权完整的核心利益。在这种背景下，很难想象美国总统宣布的一项重要政策转变，即明确、公开承诺介入台海战场，支持“taidu”——不会被认为挑衅。

此外，如果美国对其成功保卫台湾的能力没有绝对信心，且不确定是否能够接受巨大风险与高昂成本，任何朝着战略清晰化方向的政策转变都毫无意义。台湾离大陆只有一百余英里，而解放军在军事技术上的进步使整个东亚地区的美军都处于风险之中，这种不对称优势随着时间推移极大地削弱了美军的胜利信念。目前的战略模糊虽然不能明确保证美军是否介入，但正如五角大楼的战争演习所表明的那样，美国军事干预结果不佳。





收复宝岛，两岸统一，“我们时刻准备着”

泽莱克还反驳了哈斯关于“战略明确性”将增强对华战略威慑进而阻止大陆武力统一的推演。泽莱克称，所谓“战略明确性”是指美国通过表达明确对台承诺，向中国大陆传递美国意志，迫使大陆方面衡量潜在的成本代价进而保持审慎态度的逻辑。但是，正如历史所表明的那样，美国口头乃至行动上的强硬并不能吓倒中国。如果大陆方面对其军事能力有信心，认为它可以在美军介入的条件下仍然占据上风，那么即使美国“战略明确性”的威慑作用也没啥太大作用。有限的作用在于，如果美国愿意承担重大代价和后果，可能给中国的风险偏好计算增加复杂因素，仅此而已。

此外，“战略明确性”还隐含了勇敢者游戏的逻辑，即两个核大国比拼谁的风险承受能力更强，但冒着核战争升级的风险追求有限战略目标，这种做法过于鲁莽。

鉴于美国短期内不太可能克服中国的不对称优势，也没有做好“协防台湾”的物质和心理准备，宣布战略明确为时过早。考虑到美国国内面临的紧迫挑战，将模棱两可的政策转变成公开明确承诺，这是一种不负责任的做法。美国已经是一个饱受COVID-19流行、政治失调、社会分裂、严重经济衰退和巨额债务困扰的国家。现在根本不是掷骰子的时候。

即便继续沿用模糊战略，美国也可以通过必要做法获取利益，例如寻求在不升级为核战争的前提下找到击败对手的方法和能力，一旦有能力证明美国“协防台湾”的信心可以通过私下渠道向中方传达“美国决心”，而不是威胁性的公开声明。

在易评君看来，这位哈佛大学学者虽然提及美国延续模糊战略，反对不必要的政治挑衅和军事冒险，但其观点是建立在成本/收益计算的基础之上的，也就是没有敢打必胜的信心，而非基于对中美三个联合公报乃至“一中”原则的尊重。其所尊重的仍然是直白的军事实力，这种逻辑反过来证明了中国大陆坚持不懈做好军事斗争准备的正确性。

具体到拜登胜选，易评君认为未来的台海局势将会部分降温，部分原因是民主党特别是拜登所代表的的中间派其行为逻辑有较为清晰的框架，也就是可预测性，另一部分原因是岛内绿营在拜登与川普对决上押错了宝。具体而言，近20年来中美关系在民主党政府时期相对稳定且缓和，双方能够在一定共识基础上进行妥协（有别于川普奉行的那种“交易艺术”），也就是说，在比拼内力以无声较量为主的拜登时代，桌面之下的竞争仍将异常激烈但中美两国将保持明面上的友好。





川普时代胡来蛮干的做法过去了，上图为美国对台军售的AGM-84H增程空地导弹，下图为M142火箭炮。

相较于赤裸威胁的川普，民主党更擅长进行复杂细致的利益和成本计算。加之美国民主党政府向来“轻视”台湾，致使岛内绿营在过去几年内不断拉近与川普关系，将宝错压。以奥巴马政府为例，其就任初期就明确向马英九表明了美国优先考虑与中国大陆的友好合作关系，到了2011年，白宫更是明确表示对“蔡小姐”的竞选资格感到担忧，担心蔡会恶化两岸关系并导致台海局势动荡。因此，从2016年开始岛内绿营加强对川普政府的示好，即使川普倾向于将台湾作为交易筹码，但毕竟在搞坏同中国大陆关系这件事上，双方还算是一丘之貉。这就导致绿营将宝压到了川普身上，11月1日岛内召开“国安”会，罕见提出争取美国跨党派支持。

考虑到民主党在台海的一贯谨慎做法，当前异常紧张的台海局势可能会在拜登时代相对缓和，可以遇见的是，岛内将自身视为“棋手”挟美自重的玩法将不太灵了。这既是因为台湾在美国民主党政府的政策优先级下降，也是因为大陆方面仍将持续不断强化全方位对台统一工作。也就是说，在与偏好利益计算的建制派决策者打交道时，己方能力与意志越强，对方妥协/交换的可能性越高。

虽然台海局势未来有望降温缓和是件好事，但对大陆方面武统的决策意志和决心考验反而更大了。 阅读原文