数据显示:超过一半上海人住郊区市中心并不挤(组图)

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本文来源：时代周报作者：谢江珊

越来越多的上海人开始往郊区跑。

5月18日，上海发布第七次人口普查数据。数据显示，上海全市常住人口为24870895人。与2010年相比，10年增加1851699人，增长8.0%，年平均增长率为0.8%，与2000年到2010年的年平均增长率（3.4%）相比，下降了2.6个百分点。

其中，外省市来沪常住人口为10479652人，占比42.1%，与2010年第六次全国人口普查（以下简称“六人普”）相比，10年共增加1502652人，增长16.7%，年平均增长率为1.6%。

时代周报记者梳理发现，近10年来，上海中心城区常住人口比重下降，郊区常住人口比重提升，常住人口的空间分布由中心城区向郊区扩散的趋势愈发明显。

上海各区常住人口分布数据来源：上海市第七次人口普查办公室制表：时代周报记者谢江珊

华东师范大学教授、南通大学江苏长江经济带研究院特聘教授徐长乐在接受时代周报记者采访时表示，随着上海城区扩容，所有郊县变成区，城市化、城镇化步伐加快，提高各种资源要素集聚，郊区因此吸引了大量人口导入。

与此同时，上海人口年龄结构变化与全国人口年龄结构变化趋势一致。其中，上海的少儿人口比重回升，但人口老龄化程度进一步加深。

中心城区常住人口持续减少

上海市第七次人口普查（以下简称“七普”）中，浦东、闵行、宝山、松江、嘉定的常住人口占上海全市比重排名前五，与十年前第六次人口普查时一致。其中，青浦取代杨浦，成为上海排名第六的人口大区。

七普数据显示，浦东新区常住人口已超568万人，是上海第一人口大区，比10年前增长近64万人，占全市比重达到22.8%；嘉定和松江常住人口增速排在全市前两位，分别增长24.68%和20.68%。

分区域来看，上海人正在往郊区去——中心城区人口为 6683712 人，占 26.9 %；郊区人口为 12505671 人，占 50.3 %。

与六人普相比，中心城区人口所占比重减少3.4个百分点，郊区人口所占比重增加2.5个百分点。

按照上海城市规划划分，中心城区指的是黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦，郊区则是指闵行、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明。

近10年，常住人口增长的区多数是郊区——嘉定、松江、青浦、宝山、金山和闵行，而下降的区集中在中心城区——黄浦、普陀、杨浦、静安、虹口、徐汇以及长宁。

“七普显示，中心城区的人口密度每平方公里23092人，中心城区与郊区的人口密度比为7.68：1。”上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民称，随着城市公共交通体系日益完善，区域公共服务资分布更趋均衡以及经济产业布局的调整，上海常住人口空间分布由中心城区向郊区疏解的趋势变得愈发明显。

上海中心城区常住人口密度下降数据来源：上海市第七次人口普查办公室制表：时代周报记者谢江珊

“20世纪90年代，随着浦东开发开放，上海城区扩容，不断向近郊乃至远郊推进，直到所有郊县变成区。”徐长乐表示，上海城市空间结构发生变化，各种资源要素在郊区加速集聚，提高经济产出绩效，致使郊区经济发展迅速，从而吸引大量人口的导入和集聚。

事实上，人们已经在用脚投票。

根据上海市第七次人口普查办公室介绍，上海中心城区常住人口减少、郊区常住人口增加的情况已持续较长时间。从30年前的第五次人口普查算起，上海中心城区常住人口占比开始持续减少。上海第五次人口普查、第六次人口普查和第七次人口普查数据显示，上海中心城区人口占比分别为42.24%、30.3%和26.87%。

少儿人口占比最低

上海人口年龄结构变化与全国人口年龄结构变化趋势一致。

数据显示，上海市常住人口中，0—14 岁人口为2436296人，占9.8%，与第六次全国人口普查相比，比重提高1.2个百分点。但占比为全国各省市中最低，且是唯一占比为个位数的省份。

上海常住人口年龄结构变化数据来源：上海市第七次人口普查办公室制表：时代周报记者谢江珊

与此同时，上海人口老龄化程度进一步加深。

上海市常住人口中，60岁及以上人口为 5815462人，占23.4%。其中，65岁及以上人口为4049012人，占16.3%。与第六次人口普查相比，60岁及以上人口的比重提高8.3个百分点，65岁及以上人口的比重提高6.2个百分点。

此外，上海市常住人口中，15-59 岁人口为16619137人，占66.8%。与第六次人口普查相比，比重下降9.5个百分点。

上海老龄化不断加深数据来源：上海市第七次人口普查办公室制表：时代周报记者谢江珊

这意味着，上海老龄化不断加深，少子化问题趋势明显。

“上海人口老龄化程度高和上海城市人口发展的历史变化密切相关。”朱民在发布会上解释，上世纪50年代是上海人口出生的高峰期，1951~1960年，上海累计出生人口为272万人，峰值出现在1954年，这一阶段上海出生人口总量大且集中，是造成现阶段上海人口老龄化程度高于全国水平的最主要原因。

朱民表示，1982年，上海60岁及以上人口比重就达到11.5%，是全国最早进入老年型人口结构的城市。2000年和2010年，上海60岁及以上人口比重分别比全国高4.5个百分点和1.8个百分点。这次上海比全国高4.7个百分点。“上海人口老龄化程度不断加深，需要主动应对人口老龄化对经济社会发展的影响。”

“不必过于恐慌。”徐长乐认为，目前60岁以上人口确实在增加。但随着社会经济发展，所有发达国家和地区都在走向老龄化社会，这是无法避免的客观规律。而且随着人均预期寿命不断延长，对老人的年龄界限也是动态变化的。

朱民表示，上海市“十四五”规划明确提出了“积极应对人口老龄化”的重点举措，持续提升老年人生活品质和生命质量，建设老年友好型社会，积极开发老龄人力资源，推进老有所为。阅读原文