中国拼生育率 湖南允未婚妈妈领生育津贴成话题

在中国夫妻生育意愿低落下，湖南省株洲市医保局今天表示，全市未婚妈妈即使没有结婚证和准生证，也可申领生育津贴，成为全省首例，也引起讨论。有网友表示，一些地区虽未正式宣布，但部分未婚妈妈已能申领生育津贴。

湖南官媒“新湖南”报导，在此之前，株洲市参保人申领生育津贴，必须提供结婚证和准生证。虽然中国官方对生育政策大幅放宽，但中国大多数地方政府，至今仍要求夫妇提供结婚证和准生证，才能申领生育津贴。

申请到生育津贴的当地未婚妈妈秦云（化名）说，能和其他妈妈一样正常申领生育津贴，“这对我们单身妈妈来说，不仅意味着经济补贴的增加，也意味着我们女性的生育权、每一位妈妈和孩子的合法权益得到进一步保障”。

报导指出，株洲市医保局为“支持三孩政策落实落地”，贯彻落实“中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定”等文件精神，12日向全市各县市区下发“关于进一步规范生育保险待遇申领材料的通知”，明确作出这一规定并随即实施。

株洲市医保中心主任袁俊伟指出，这项新政策既有利于“释放更广泛群体的生育意愿”，体现生育保障制度的初衷，也能展现出“社会文明的温度”，释放出“建设生育友好型社会的善意与温暖”。

经中共中央通过，2022年7月25日，中国国家卫健委等17个部门联合发布“关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见”，对积极促进生育提出政策宣示；同年8月17日，中国国家医保局待遇保障司副司长刘娟在记者会上表示，只要履行生育保险的缴费责任，在待遇享受方面是没有门槛的。

刘娟说，有一些地方条例规定中，可能把一些要求设定到制度中去，后续国家医保局也在跟踪、督导地方，在这个问题上，应该不成为享受生育保险相关待遇的制约条件。

综合中国网络讯息及媒体报导，在上海及一些较大城市，地方政府虽然“嘴上不说”，但从2022年下半年以来，私下已逐渐允许未婚妈妈申领生育津贴，且也有成功申领的案例。但在其他二、三线城市乃至县城、乡村，当地政府至今仍要求有结婚证和准生证，才能申领生育津贴。

湖南株洲的这一宣布，引起部分中国网友讨论。较多数网友认为，用这种方式是无法促进生育意愿的，只能让“既成事实”合法化；也有人认为，此举恐有鼓励未婚生子及婚前性行为之嫌；但也有人说，无论如何，这对一些在无奈状况下怀孕生子的女性，总算多一分保障，不应完全否定。