中非关系的新面貌：中国贷款大幅下降

周一的法国世界报刊出长篇文章，描写“中国和非洲关系”的新面貌。韦尔热斯(Marie de Vergès)和法国世界报北京通讯员勒梅特(Frédéric Lemaître)联合署名的文章写道，中非关系新面貌的标志是中国给非洲的贷款额大幅下降。

相关的文章表示，中国与非洲大陆之间的关系正处于一个转折点，中国向撒哈拉以南非洲国家提供的贷款大幅下降就说明了这一点。北京当局退缩了，但中国企业应该会在非洲大陆继续前进。

自1991年以来，每年的一月份，中国外交部长都前往非洲访问，今年也不例外。这已经是个持续了三十三年的传统了。然而，在精心修饰的外交仪式背后，仍然可以看到时代变了：二十多年的激进主义行动使中国在撒哈拉以南地区处于经济霸权地位，但是，现在势头正在减弱。

国际货币基金组织在2023年10月发布的一份报告中指出，中非关系“正处于十字路口”。中国向撒哈拉以南非洲国家提供的官方贷款突然下降就说明了这一趋势。

根据波士顿大学全球中国倡议的数据，2022年，中国的贷款甚至还没有到10亿美元（9.2亿欧元），这是十八年来的首次。2023年6月在中国湖南省举办的中非经贸博览会期间，签约项目的金额是大约100亿美元，连2019年上届博览会的一半都没有。其实，2021年底就有信号了，当时在塞内加尔达喀尔举行的中非合作论坛期间，北京就已经大幅削减了对非洲的财政支持。

内部困难

中国的转变源于中国经济放缓的内部困难。受房地产危机、青年失业和出口下降的影响，中国正在转向预算现实主义。习近平的旗舰项目“一带一路”整个都受到了影响：启动十年后，在几乎所有的地方，都没有那么大的雄心壮志了。

“声誉资本”

在所有资金来源都枯竭的情况下，中国减少贷款，对非洲大陆来说是一个真正令人头痛的问题。受困于利率飙升，非洲国家已连续数月无法进入市场，许多国家还面临外汇短缺的问题。

不过，世界报引述的一名专家表示，“中国为了维护自己的声誉资本，是不会让陷入混乱的非洲政府垮台的。

他说，“中国对非洲的兴趣没有下降，”中国并没有退出，但中国正在改变自己的做法。”多年来，主权贷款帮助中国企业进入非洲市场。如今，从能源行业到电信行业，包括建筑行业，非洲大陆上有数以千计的中国企业已经做好了自我发展的准备。

“中国制造”正在向高端市场发展，一位在过去二十年里走遍非洲的欧洲官员说，“现在，在所有的公开招标中，都有中国企业出现”。这位欧洲官员还说，“从技术上来讲，中国企业的报价现在与我们的报价相当。但由于中国的外派人员同意睡在小屋子里，而我们的外派人员是住在有空调的酒店里，往往还离建筑工地很远，所以中国人占领了大部分市场。”

中非关系的不对称性

对中国来说，继续重视非洲大陆很重要，这至少有两个原因：“一是保证获得自然资源，二是收买非洲政府。”到目前为止，中国的这一策略是有成效的。

非洲各国政府也不希望看到中国离去。肯尼亚总统威廉·鲁托在2022年当选之前不断地批评其前任从中国贷的款太多，负担过重。但是，当他于2023年10月访问北京时，完全无视过去的讲话，要求中国再提供10亿美元的新贷款，以重启处于停滞状态的某些项目。

不过，虽然中非关系在转变，但它的一个特殊性应该会继续持续下去：其根本上的不对称性。国际货币基金组织表示，中国经济放缓可能会对非洲国内生产总值产生深远的影响。相反，非洲在中国的经济活动中只占非常小的一部分。比如，中国是安哥拉石油的第一大客户，但安哥拉在中国石油供应商中仅排名第九，远远落后于沙特阿拉伯。

非洲对中国的依赖要远大于中国对非洲的依赖。