纽约一名男子从电子烟中呼出烟雾

纽约 —
中国生产的一次性多种口味电子烟充斥美国市场，吸引广大美国未成年人，使吸电子烟比率激增，引起公共卫生界担忧。有媒体批评美国监管机构未对此加以限制，有失责之嫌；而电子烟产地中国虽在国内严格禁止，却允许大量出口。有电子烟业者告诉美国之音，经营电子烟门槛低利润丰厚，好过一般打工。

美国疾病控制和预防中心 (CDC) 最近发布的新研究报告显示，2020年1月至2022年12月间，美国电子烟销量增长了 46.6%，深受未成年人欢迎的调味电子烟产品推动了这一增长。

几乎全部产自中国

美联社的调查显示，在美国市场上，电子烟销售的激增“几乎完全是由中国制造的一次性产品推动的，”报道说，目前美国商店有超过 5,800 种一次性电子烟产品在售。这一数字比 2020 年初的 356 种，增加了1,500%以上。

报道说，低成本的中国制造降低了新电子烟品牌门槛。大多数产品模仿一些大品牌的设计和口味。

电子烟是一种手持式电池供电设备，加热液体产生蒸汽，液体通常含有尼古丁和调味剂等。 使用者吸入蒸气。电子烟有两种，一种是一次性的，一种是有预装或可再装烟弹的电子烟具。

有业者表示，中国电子烟制造商和出口商多集中在深圳，他们大都在美国加州设有分公司，从那里直接发货给美国客户。

美联社的报道说，“深圳的制造商允许顾客以每支低至 2 美元的价格订购数万支电子烟。”他们可以根据客户需要，“整体设计、艺术造型和口味都可定制。许多公司承诺在两到三周内发货。”

纽约的华人电子烟零售批发商Jay告诉美国之音，无论是美国大品牌的代工产品，还是假冒伪劣产品，“基本上都是中国制造的”。

“这就跟大陆很多LV代工厂一样，拿不出真包的，但都会骗你，跟你说这个是我们的真包，是我们大陆工厂流出来的。都不是，全部都是假的。”

中国下架全部调味电子烟

中国政府从去年10月1日起实施《电子烟强制性国家标准》，下架所有调味电子烟，统一交易平台，只允许烟草味电子烟，对电子烟成分做出具体规定，要求电子烟具有防儿童使用功能。

“中国一旦出台什么政策他们会管控得真的很严格，不像美国，虽然出法律，反正也就睁一只眼闭一只眼吧，”Jay说。

但中国政府的法规却允许电子烟产品外销，只要 “符合目的地国家或地区的法律法规和标准要求；目的地国家或地区没有相关法律法规和标准要求的，应当符合我国的法律法规和标准相关要求。（摘自中国国务院专卖局去年公布的《电子烟管理办法》）。

“只要你不在中国卖，你就是合法的，还会退税给你。”Jay说。

Jay说，利润夸张或至少丰厚，是电子烟产品从生产到销售能持续畅旺的主要原因。“在大陆，那些做电子烟的厂商，基本上一年出几千个亿万富翁都是很正常的。”

Jay 表示，电子烟批发零售，从一年利润翻倍到暴利10倍都有。“它的门槛比较低，只要你懂中文、能回国，进点东西拿过来，有点朋友或者什么的，基本上就很简单地做一做，就比你上班啊、打餐馆、做指甲，相对来说会好很多，”

美联社的报道将中国一次性电子烟在美国泛滥的原因归咎于美国食品和药物管理局 (FDA)未尽责。报道说，FDA在2019年对电子烟进行限制时，没有把一次性电子烟产品纳入其中。

FDA被批未尽责

“随着青少年电子烟数量的激增，FDA于2020年1月禁止在Juul(美国大品牌电子烟公司)等可重复使用电子烟系统中使用这些口味。 但该法规明确豁免了一次性电子烟，导致如今市场上新产品激增。”报道说。

美国之音向FDA发去了要求解释的采访请求，但在截稿时未获回应。

不过据报道，去年6月，美国食品和药物管理局 (FDA) 曾强令禁止Juul公司的所有电子烟商品下架，Juul不服，向美国上诉法院提出紧急中止申诉，上诉法院以“特有科学问题需要额外审查”为由阻止了FDA的命令。7月初，FDA暂停了其命令。

美国各州对电子烟有各自不同的管制措施。纽约州是全美第一个立法禁止销售调味电子烟的州，法律于2020年5月中旬生效。而纽约市在2019年就立法禁止销售“任何尺寸和形状的调 味电子烟和电子烟液”，该法于2020年7月1日就生效了。

电子烟对青少年健康有害

纽约市建康局发出的有关电子烟的中文资料显示：每6个纽约公立高中生中就有一个在吸电子烟。该资料说，电子烟含有尼古丁，会让人上瘾；电子液加热形成的气溶胶可能含有有害化学 物质，包括致癌物质甲醛、苯等。

有着30年抽烟史其中包括10年电子烟龄的华人老烟民、纽约居民李先生对美国之音说，对在社会上已经成为少数群体的“瘾君子”而言，电子烟作为传统香烟的替代品有其优点，会继续存在下去。

“吸烟的人已经变成少数了，当电子烟越来越隐秘的时候，它不会冒烟（可以调节到不冒烟），也不会被罚款，这是一样在做你习惯做的事情，但是没有以前被人家歧视的成分存在，而且还有一个新潮的象征。”李先生说。

“纯粹从成人心理学角度看，电子烟满足了我太多的东西。它（电子烟具）的金属加工非常讲究（李先生说，他从不抽一次性的劣质货），烤漆讲究，再蒙上真皮，把玩在手上本身又有一定的分量感，又有尼古丁又可以吞云吐雾，然后摸起来又爽又舒服，比传统的香烟不知道进化了多少倍了。所以说，开始抽电子烟后我再也没有抽传统的烟了，因为我也不喜欢烟味啊。”李先生说。