仪仗队员2023年4月5日在台湾台北中正纪念堂升旗 路透社图片

近年来，中国当局阻挠台湾参与国际事务的状况日趋严重，如何拓展国际空间已成为台湾面对的迫切问题。有学者认为，台湾政府需就此采取创新和务实的双重策略。


近年来，中国对台湾进行文攻武吓的事件频发，包括对台军事演练、经济胁迫、散布虚假讯息、煽动台湾内部舆论等等。与此同时，中方还致力于将台湾排除在国际组织之外。在独特的国际地位下，台湾能否有意义参与国际事务的问题，也成为两岸局势的风向标。

8月28日，美国华盛顿智库威尔逊中心（Wilson Center）就此召开研讨会，与会学者针对台湾的国际参与问题进行了分析并提出建议。

台湾中研院法学研究所助理研究员陈玉洁在会上指出，自2016年民进党政府执政开始，中国对台湾的胁迫力度便明显增强。北京当局希望透过威逼利诱，逼迫台湾接受一中原则，承认台湾是中国的一部分。

陈玉洁表示，中国政府这样做的用意，是试图在未来台海战争爆发时，将中国对台湾的武力攻击称为“内战”而非“入侵”，进而减少国际社会对台海战争的干预力度。陈玉洁警告说：“这样的状况应该要引起希望台海维持和平的国家的担忧。”

台湾中研院法学研究所助理研究员陈玉洁在会上指出，自2016年民进党政府执政开始，中国对台湾的胁迫力度便明显增强。北京当局希望透过威逼利诱，逼迫台湾接受一中原则，承认台湾是中国的一部分。（视频截图/威尔逊中心官网）



 

学者：中国曲解联合国2758号决议 压缩台湾国际参与空间

陈玉洁还指出，中国当局近年来曲解联合国2758号决议，错误主张上述决议代表了国际社会对于“一中原则”的认可，但事实并非如此。

陈玉洁表示，尽管中国政府声称2758号决议的通过代表了国际社会认同台湾是中国的一部分，同时中华人民共和国代表了中国政府，但是事实上，2758号决议只处理了在联合国中，中国席位的代表权问题，而并没有判定台湾的主权议题。陈玉洁强调：“依据国际法，联合国大会也没有合法的权力可以判定台湾的国际地位。”

学者：联合国不想因为台湾和中国起冲突

不过，陈玉洁指出，北京当局的上述错误宣传已经成功误导国际舆论，并且阻碍了台湾参与联合国、世界卫生组织等国际机构。

对此，美国华盛顿智库德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）印太项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）在会上也发表了相同看法。葛来仪认为，中国在各个国际组织的影响力日趋扩张，并且明显正逐步压迫台湾的国际参与空间：“联合国并不想要因为台湾问题和中国起冲突，而联合国的成员国对于如何应对台湾的国际地位问题又有不同的看法。在所有的成员国中，美国是唯一一个（国家）有官员站出来，公开反对北京有关2758号决议的解释。”

面对中国在国际舞台的步步进逼以及台湾未解的国际地位问题，陈玉洁建议台湾政府，应透过创新的方式有意义地参与国际组织：“虽然在理想情况中，台湾应该要能完全地参与国际体系运作，但现下的政治问题使得台湾只能采取务实的策略。台湾应该与国际社会建立有意义的连结，台湾应该要持续强调国际合作，并且避免在合作中要求其他国家必须承认台湾的国际地位。”