拜登行政当局本月第二次绕过国会，批准向以色列紧急出售武器。目前，以色列正继续在加沙投入打击哈马斯的战争，而国际社会的批评越来越强烈。

美国国务院周五(12月29日)说，国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)已告知国会，他做出了第二次紧急决定，涵盖1.475亿美元的设备销售，包括引信、炸药和起爆药包，这是以色列已购买的155毫米炮弹发挥功用所必需的材料。

国务院说：“有鉴于以色列防务需求的紧迫性，国务卿通知国会，他行使了被授予的权威，决定有紧急情况存在，必须立即批准转让。”

国务院说：“美国致力于以色列的安全，确保以色列面对威胁能够自卫，对美国的国家利益至关重要。”

这项紧急决定意味着这笔军购将绕过国会的对外军售审议。这类决定很罕见，但并非没有先例，当行政当局认为有运交武器的紧急需要时，可以不必等候国会批准。

布林肯曾于12月9日作出了类似决定，批准向以色列出售近1.4万发炮弹，价值逾1.06亿美元。

在宣布这两项举措之际，总统乔·拜登(Joe Biden)提出的为乌克兰、以色列和其它国家安全需要提供1060亿美元的请求仍卡在国会。国会因为美国的移民政策和边境问题而僵持不下。一些民主党议员表态说，向美国的中东盟友以色列提供143亿美元的方案必须附加条件，那就是总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的政府必须采取具体行动减少以-哈冲突期间的加沙平民死亡。

美国国务院试图反驳从人权立场对军售案的潜在批评。国务院表示美方与以色列时常保持联络，以强调将平民伤亡最小化的重要性。自从以色列为回应哈马斯10月7日的袭击而对加沙展开攻势以来，平民伤亡数字严重激增。

国务院说：“我们继续强烈地向以色列政府强调，他们不仅必须遵守国际人道主义法律，而且还必须采取一切可行步骤，防止伤害平民。”

“哈马斯躲在平民身后并将自己嵌入平民人口，然而，这并没有减少以色列在从事军事行动时区分平民与哈马斯恐怖分子的责任和战略必要性，”国务院说。“这种战役只能靠保护平民来打赢。”

做出紧急军售决定并绕过国会是一个罕见举动，过去曾遭到议员们的反对。议员通常会有一段时间来审议转让武器提案，有时还会将其封杀。

2019年5月，时任国务卿麦克·蓬佩奥(Mike Pompeo)曾做出紧急决定，向沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和约旦出售81亿美元的武器，在他做出这项紧急决定之前，特朗普行政当局显然难以克服议员对沙特和阿联酋领导的也门战争的关切。

蓬佩奥的这番举动受到了严厉批评，一些人相信，这违反了法律，因为军购案涉及的很多武器还没有制造，不可能紧急运送。但是，在进行了一次内部调查后，蓬佩奥被发现并无任何过犯。

自从1979年以来，至少四届行政当局使用过这个权威。乔治·H·W·布什(George H.W. Bush)总统的行政当局在海湾战争期间使用了它，以迅速向沙特阿拉伯提供武器。