资料照:瑙鲁2003年曾为了与台湾重建外交关系铺路而关闭了驻北京大使馆,瑙鲁大使馆门牌上的“大使馆”一字被遮盖。(2003年8月1日)
在台湾民进党总统候选人赖清德赢得台湾总统大选仅两天后,北京便策动台湾的邦交国瑙鲁宣布与台湾断交,转而承认中华人民共和国和一个中国原则。此举令外界震惊,并让包括美国在内的台湾盟友深感失望。
台湾中央社星期二(1月16日)引述知情人士的话报道说,瑙鲁在与台湾断交前,曾经向台湾寻求巨额经济援助,以弥补澳大利亚关闭瑙鲁难民处理中心造成的巨额财政缺口,以及主办运动会所需的工程经费。其中瑙鲁仅因堪培拉关闭难民处理中心,一年便损失将近26亿元新台币(约合8300万美元),占瑙鲁年度预算总额的一半以上。
知情人士向中央社表示,台湾当初在收到瑙鲁的经援要求后,虽然感到金额太大,难以负担,但是仍与瑙鲁及其邻国一起磋商,商讨合作的方案。但是当一切还在评估与协商之际,中国政府突然乘虚而入,答应了瑙鲁的特定要求,同时策动瑙鲁与台湾断交。
台湾外交部政务次长田中光在星期一举行的记者会上表示,鉴于瑙鲁以联合国2758号决议以及一中原则等为由宣布与中华民国断交,台湾为维护国家尊严与主权,也于即日起终止与瑙鲁的外交关系,“全面停止双边合作计划、撤离大使馆及技术人员”。
美国国务院发言人马修·米勒(Matthew Miller)周一发表书面声明,对瑙鲁当天决定切断与台湾的外交关系表示“失望”。
“虽然瑙鲁政府1月15日切断其与台湾的外交关系是一项主权决定,然而这是一项令人失望的决定,”米勒在声明中说。“台湾是一个可靠的、志同道合与民主的伙伴。”
“中华人民共和国在换取外交关系时经常做出许诺而最终却仍未实现。我们鼓励所有国家扩大与台湾的接触,并继续支持民主、良治、透明和遵守法治,”米勒又说。
不过,米勒的声明遭到北京外交部发言人毛宁的抨击。
“美国公然对主权国家独立自主作出的决定说三道四,对中国外交竭力地污蔑抹黑,为台湾地区拓展国际空间说项,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重干涉中国内政,”毛宁在星期二举行的例行记者会上答记者问时说。
知情人士还向中央社表示,瑙鲁在前总统拉斯·约瑟夫·库恩(Russ Joseph
Kun)主政期间政局就出现不稳,台湾的外交部对此已有警觉,并且打破离任大使不回同一地区任职的惯例,将台湾驻斐济代表周进发调任驻瑙鲁大使,因为周进发曾在瑙鲁任职超过五年,熟悉当地的政界人士。
中央社引述知情人士的话说,周进发今年1月12日抵达瑙鲁后就发现当地气氛有异,尚未递交国书便传来断交的消息。据说整个事件由一位前总统在背后操盘,而现任总统戴维·阿迪昂(David
Adeang)对新政府掌控不力,因此酿成断交的后果。
知情人士向中央社表示,澳大利亚在瑙鲁开设难民处理中心,每年向瑙鲁缴纳1.25亿澳元,这笔收入占瑙鲁年度预算的一半以上,而且关闭这一中心还将导致当地大量人口失业。此外,瑙鲁因为筹办密克罗尼西亚运动会,需要建一个新的田径场,也需要资金支持。
瑙鲁是南太平洋的一个岛国,国土面积21.2万平方公里,全国人口仅为1.3万。瑙鲁1980年与台湾建交,2002年转而承认北京,2005年又与台湾复交,并在19年后再次宣布与台湾断交。
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